Évaluer la pertinence avant de déployer une technologie émergente

Version 1. Dernière mise à jour le 01/06/2023

Stratégie et gouvernance Prioritaire Difficulté de mise en œuvre moyenne

La transformation numérique s’accompagne de l’émergence de nouvelles technologies. Des technologies comme la blockchain, l’Internet des objets, l’informatique quantique ou encore les mondes virtuels (métavers) ont ainsi fait leur apparition durant ces dernières années. La plupart d’entre elles sont basées sur de l’intelligence artificielle et / ou ont pour particularité de collecter un grand volume de données.

Ce développement technologique pose différents types de risques :

Les impacts environnementaux liés à leur déploiement.
La protection des données à caractère personnel.
La dépendance aux technologies étrangères.
La cybercriminalité.
L’addiction.
La non transparence et les biais des algorithmes.
La disqualification de certaines personnes qui ont un accès difficile au numérique, difficulté qui peut être technique, sociale ou psychologique.
Les controverses liées à l’introduction d’une nouvelle technologie, qui vient souvent avec un changement de mode opératoire, et donc de résistance.
etc.

Avant tout déploiement de technologie, il convient donc de s’interroger sur sa pertinence : vérifier que la réponse technologique correspond à un réel besoin, évaluer tous les impacts de ces solutions et avoir une idée du rapport coût / bénéfice en tenant compte de toutes les externalités, qu’elles soient positives (efficience, sobriété, impacts évités) ou négatives (fabrication des équipements, infrastructure capteurs, réseaux et serveurs, effets rebond…).

Focus sur les villes et territoires intelligents

Nombre de collectivités ont opté pour un modèle de territoire intelligent, souvent basé sur la technologie, avec une promesse écologique forte, notamment en termes d’efficacité et de sobriété dans l’utilisation des ressources, en particulier l’énergie. Mais le déploiement de ce type de modèle pose la question de l’impact des infrastructures associées. Les collectivités territoriales doivent donc évaluer la pertinence des solutions déployées.

Impacts environnementaux

Objets connectés : fabrication, infrastructures de communication des données, maintenance, réparabilité et durabilité, gestion des données générées, fin de vie des équipements.
Infrastructures réseaux et serveurs : nécessité d’augmenter la capacité de transmission, de stockage et de calcul.
Risques d’effet rebond : par exemple explosion des usages numériques, remplacement des équipements mobiles pour être compatibles avec la dernière génération des technologies réseaux, regain des déplacements en voiture dû aux parkings intelligents et à la fluidification du trafic…

Impacts éthiques

Surveillance des citoyens, sécurité des données à caractère personnel (lieu de stockage des données et réglementation afférentes).
Souveraineté et indépendance par rapport aux prestataires.

Risques

Dépendance au numérique pour l’accès au service public.
Risques accrus de cybercriminalité (qui impacte parfois les procédures, comme pour les hôpitaux).
Risque de vulnérabilité si les procédés non-numériques ne sont pas conservés (par exemple en cas de catastrophe naturelle qui empêche des communications numériques à l’échelle d’un territoire).

Impacts économiques

Rapport coût / bénéfice.

Pilotage

Exemples de pilotes

Direction du numérique Responsable produit

Exemples d'indicateurs de pilotage

Rapport coût / bénéfice d’un produit ou projet, en comparaison d’un scénario de référence actuel, en tenant compte de toutes les externalités
Évaluation de l’impact lié à ce nouveau produit ou projet (en approche cycle de vie et a minima en équivalent CO2)